府中市議会 2022-12-13 令和 4年第7回予算特別委員会（12月13日総務文教分科会）
○分科員（本谷宏行君） 10款教育費の２項の小学校費、１目学校管理費についてでありますが、小学校施設管理費が１億362万1,000円、中学校施設管理費が7,053万2,000円、これは特別教室等の空調設備整備事業でありますが、前倒しということで、夏場に間に合わせるようにということだとは思いますが、現状で来年の夏季にそちらについて間に合うのかと、今後のスケジュール的なものも教えていただけたらと思います
○分科員（本谷宏行君） 10款教育費の２項の小学校費、１目学校管理費についてでありますが、小学校施設管理費が１億362万1,000円、中学校施設管理費が7,053万2,000円、これは特別教室等の空調設備整備事業でありますが、前倒しということで、夏場に間に合わせるようにということだとは思いますが、現状で来年の夏季にそちらについて間に合うのかと、今後のスケジュール的なものも教えていただけたらと思います
また、出口川湧水処理場汚泥流出事故につきましては、原因究明と再発防止、市の体制や対応について、徹底的に検証し、初動、情報発信等のルールづくり、施設管理や運転管理など、各種マニュアル等の整理、設備改善の洗い出しを含めて、11月末をめどに整理し、お知らせをしてまいります。
○都市デザイン課長（日野雄蔵君） 市有建築物につきましては、防災上必要な施設で大規模なものを中心に先行して耐震化を行っておりますが、今後はそれ以外のものにつきましても施設管理者に働きかけを行ってまいります。 ○主査（加島広宣君） 田邉分科員。 ○分科員（田邉稔君） ということは、その地区の集会所を管理している管理者が自分たちの負担でもって改修を進めていくことでしょうか。
○上水下水道課長（田原厚君） 委員御紹介のとおり、施設管理とか監視、そういった部分につきましては当面スタート時は現体制を維持するのですが、将来的にはいろいろなＩＴ機器などを活用して監視視点は集約をしていって、そういったところでコスト減は当然見込んでおります。 もう一つ、今回の統合で近隣市町の浄水場と水道管を直接つなぐところは、余り実はございません。
やっぱりそうは言っても、施設管理の面でこの老朽化施設を何とかしていくことをそろそろ検討していくときがあるんじゃないかなと。
施設管理者である広島県と合同で状況調査を行いまして、新たな土石流を食いとめる能力のないダム、市内19カ所でございますけれども、この19カ所につきましては、ダム内にたまった土砂や流木を一定量取り除く作業をしているところでございます。進捗状況でございますけれども、平成30年度より令和３年度までに、市内の18カ所について堆積土砂等の撤去を完了し、令和４年度、１カ所を予定しているところでございます。
○地域振興担当部長（福田吉晴君） 中須グラウンドの施設管理につきましては、業務委託を行っておりまして、開場日には使用期間、使用開始時間、８時30分でございますけれども、と終了時において施設の点検を行っているところでございます。
次に、社会機能維持者のための抗原検査キット確保事業について、分科員から抗原検査キットを渡す範囲とこれまでの実績について伺うという趣旨の質疑があり、担当課長から、本事業で検査キットの使用を想定しているのは、府中市職員・府中市が施設管理を行う事業所で、公民館・児童クラブ・保育所・小・中学校の職員である。
概要を説明をさせていただきますと、まず、こちらの事業は、２つ目的がございまして、本事業では、エッセンシャルワーカーということで、府中市の業務をとめることはできないということもございまして、本事業で検査キットの使用を想定しておりますのは、府中市職員、それから、府中市が施設管理を行う事業所で公民館、児童クラブ、保育所、それから小・中学校の職員を想定しております。
それ以外の施設も含め、施設管理者としては、引き続きコロナ禍において予防対策を徹底して、安全な施設運営に努めることとしております。 令和４年度の予算につきましては、86ページ以降の収支予算書等を御参照ください。 以上が、府中市まちづくり振興公社の事業の状況についての説明でございます。 本議会に提案しております議案の提案説明は以上です。
今後、稼げるキャンプ場づくりを目指しまして、民間のノウハウを活用できる体制にシフトしていくため、今年度民間事業者の施設管理のノウハウやアイデアを取り入れるための意見交換の場といたしまして、サウンディングによる市場調査をコンサルティング会社に支援していただきながら、オープンな形で２回、個別の民間事業者とのクローズの形で12回実施し、施設のあり方や活用方策などに関する御意見をいただいたところでございます
○地域振興課長（大﨑聡君） 最後の御質問であります、体育施設管理経費についてでございますけれども、こちらは市民プールの整備に係るものでございます。
公益財団法人広島市スポーツ協会という団体が設立されておりまして、初心者向けの特定の競技に限らないさまざまなスポーツ種目を経験できるクラブ活動ですとか、反対により高いレベルを目指す人向けの選手育成事業など、個々の志向やレベルに応じた活動を展開しておりますし、子供から高齢化まで多世代で行う健康体力づくり教室の実施であるとか、またこの協会がスポーツ活動の拠点となります施設を指定管理者として運営をしている、施設管理
○観光課長（浅野昌樹君） 次期指定管理者には、知見や経験、豊富なアイデアを生かし施設管理だけではなく、観光施設として利用者目線で満足感やリピートにつながる誘客促進、アクティビティーや地域での収穫体験など、観光消費を生む積極的な自主事業を実施するなど、地域で稼ぐ観光を実践できる意欲的な事業者に運営を委託したいと考えております。
２階や仮設スロープを設置できない投票所では，事務従事者が介助の必要な方の移動を補助しており，土足禁止の投票所では，ビニールシートを敷くことについて，施設管理者と協議するなどしていますが，今後も，利用施設の変更を含めて改善に努めていきたいと考えております。
その３年間の中で、先ほども申しましたように、フレイル予防や健康の視点、アーバンスポーツなどを通じたビジネスなどを進めるために、単なる施設管理だけではないスポーツ振興全体を統括し、推進するための新たな組織を、その３年間の中で検討したいと考えております。その中で、どういった指定管理者にするのかも含めてという意味で３年間としております。 ○委員長（加納孝彦君） 切原総務課長兼選管事務局長。
○副市長（村上明雄君） 大きな施設管理の方針転換でありますので、私から御答弁させていただきます。 委託方式へ転換した理由であります。
ただ、現在もこの施設指定管理をされていると思いますが、その考えを発想を変えられているところがあるわけですから、現在の指定管理からいうと民間にすることによっての現在の施設管理者に対しての評価から、民間投資による成果の目標値があると思いますので、その点についてお伺いしたいと思います。 ○主査（加藤吉秀君） 浅野観光課長。
この大学の自治は，具体的には人事の自治，施設管理の自治，学生管理の自治，研究・教育の自治，予算管理の自治があるとされております。一方，本市は市立大学の設置者として資本金を出捐するとともに，その運営に必要な経費について毎年多額の運営費交付金を支出しているところです。そのため，毎年，市立大学の経営状況について，地方自治法の規定に基づきまして，議会に報告をさせていただいているものでございます。
最後になりますけれども、220ページと224ページ、小学校施設管理経費の中で営繕工事費が7,095万3,000円、さらに改修工事費が1,956万5,700円出されております。これの使途内訳を御説明願いたい。また、投資ということでの備品費が１億3,079万2,585円、これについても御説明を願いたい。